SEC Usulkan Aturan Baru: Manajer Investasi dan Dana Bisa Simpan Kripto Sendiri

Regulator pasar modal Amerika Serikat mengusulkan perubahan aturan pada 1 Oktober yang akan membolehkan penasihat investasi dan dana terkelola menyimpan aset kripto secara langsung, sebuah langkah yang selama ini terbatas oleh aturan penyimpanan lama. Di tengah kabar itu, Bitcoin tercatat naik 1,69% ke $84.901 dan Ether naik tipis 0,81% ke $2.710.

Inti usulan ini sebenarnya satu hal sederhana: siapa yang boleh memegang kunci kripto milik investor. Dalam dunia aset digital, kepemilikan tidak ditentukan oleh nama di sertifikat, melainkan oleh *private key* — deretan kredензial digital yang memberi wewenang untuk memindahkan aset. Siapa yang menguasai kunci itu, dialah yang secara praktis mengendalikan asetnya. Selama ini aturan mengharuskan aset disimpan lewat pihak kustodian resmi, tetapi usulan baru membolehkan penasihat memegang kunci itu sendiri atas nama nasabah ketika kustodian yang memenuhi syarat tidak tersedia. Dana terkelola — termasuk reksa dana — bisa menyimpan asetnya melalui penasihatnya, dengan pengawasan kepatuhan dan dewan.

Alasan di balik perubahan ini, menurut Ketua SEC Paul S. Atkins, adalah aturan yang usianya lebih tua dari internet dan tak mengikuti perkembangan pasar. "Sejak kemunculan Bitcoin pada 2008, pasar aset kripto telah tumbuh dari keingintahuan niche menjadi kelas aset bernilai triliunan dolar yang aktif diincar investor. Sayangnya, aturan dan regulasi kita tidak mengikuti laju itu," ujarnya. Inilah yang menjelaskan kenapa sentimen pasar cenderung menyambut baik: aturan kustodi yang lebih jelas bisa mempermudah uang yang teregulasi untuk masuk ke berbagai strategi kripto.

Tapi usulan ini jauh dari bebas syarat. Kelayakan menyimpan sendiri harus dinilai ulang tiap kuartal, sistem keamanannya ditinjau minimal setahun sekali, setiap transfer wajib disetujui paling tidak dua orang, dan tiap nasabah harus punya alamat blockchain terpisah. Investor juga menerima laporan kuartalan. Opsi lain, perusahaan *trust* berizin negara bagian bisa menjadi penyimpan dari luar, dengan pemeriksaan izin dan kebijakan keamanan secara berkala serta pemisahan aset nasabah dari aset kustodian.

Yang penting dicatat, ini masih sebatas usulan, bukan aturan yang berlaku. Akan ada masa tanggapan publik selama 60 hari setelah usulan resmi terbit di lembaran negara AS, dan bahkan di internal regulator sendiri sikapnya belum bulat — satu komisioner mendukung kelenturan aturan ini, sementara yang lain mempersoalkan dasar hukum dan perlindungan investornya. Artinya, bentuk akhir aturan ini masih bisa berubah. Sinyal yang perlu dipantau adalah bagaimana hasil masa tanggapan tersebut dan apakah usulan ini bertahan melewati perdebatan. Arah pasar sendiri tetap bergantung pada banyak faktor dan tidak ditentukan oleh satu kabar regulasi saja.