Regulator Eropa Selidiki Celah Aturan yang Dipakai Binance Melayani Nasabah Eropa

Sejumlah regulator di Uni Eropa sedang memeriksa apakah Binance memakai sebuah pengecualian sempit dalam aturan kripto Eropa, MiCA (Markets in Crypto-Assets), untuk tetap melayani sebagian nasabah di kawasan itu tanpa mengantongi lisensi. Pemeriksaan ini penting karena, kalau penjelasan bursa ditolak, ujungnya bisa berupa denda atau tindakan penegakan lain.

Inti persoalannya ada pada satu pertanyaan sederhana: sampai sejauh mana sebuah celah hukum boleh dipakai. Pengecualian yang dimaksud disebut *reverse solicitation*. Aturannya begini: kalau seorang nasabah atas inisiatif sendiri mendatangi dan meminta layanan dari perusahaan kripto asing, perusahaan itu boleh melayaninya tanpa harus berizin penuh di Eropa. Logikanya, nasabahlah yang datang, bukan perusahaan yang menjaring. Masalah muncul ketika pengecualian untuk kasus satu-satu itu dipakai sebagai pintu untuk melayani banyak orang secara rutin — yang pada praktiknya mirip beroperasi penuh, hanya tanpa izin.

Karena itu badan pengawas pasar Eropa, ESMA, bersama regulator di Prancis, Jerman, dan Yunani, menilai apakah Binance benar-benar memenuhi syarat pengecualian tersebut. Sebagian regulator sudah meminta keterangan dari bursa. ESMA sendiri menegaskan bahwa pengecualian ini harus dipakai secara terbatas dan tidak boleh menjadi jalan untuk menghindari kewajiban MiCA.

Konteksnya menambah bobot. Binance gagal memperoleh lisensi MiCA pada musim panas lalu, tetapi tetap menyediakan layanan untuk sebagian nasabah Uni Eropa dengan bersandar pada pengecualian itu. Padahal masa transisi MiCA sudah berakhir pada 1 Juli 2026, dan setelah tanggal tersebut penyedia jasa kripto yang tidak berizin pada prinsipnya harus berhenti melayani nasabah di Uni Eropa.

Arah kasus ini belum bisa dipastikan dan bergantung pada bagaimana regulator menilai penjelasan Binance. Yang pantas diperhatikan ke depan adalah apakah pemeriksaan ini naik menjadi tindakan penegakan resmi, dan bagaimana penafsiran regulator soal batas pengecualian ini — sebab hasilnya bisa menjadi acuan bagi bursa-bursa lain yang menempuh jalan serupa di Eropa.