Regulator AS Tarik Dua Rencana Aturan Kripto, Beban Pengawasan Mengendur

Otoritas keuangan Amerika Serikat resmi membatalkan dua rencana aturan yang selama ini membayangi industri kripto. Yang pertama adalah usulan dari 2023 yang menyasar layanan *mixer*—jasa yang mencampur banyak transaksi kripto menjadi satu agar asal-usul dananya sulit dilacak—di bawah Section 311 Undang-Undang PATRIOT. Yang kedua, rancangan dari 2020 yang akan mewajibkan verifikasi identitas untuk transaksi di atas 3.000 dolar AS yang melibatkan dompet kelola-sendiri, yaitu dompet yang dipegang langsung oleh penggunanya tanpa perantara.

Yang membuat langkah ini menarik adalah alasannya: kekhawatiran soal *chilling effect*. Istilah ini menggambarkan situasi ketika sebuah aturan terasa begitu luas dan membebani sehingga orang menghindarinya bukan karena melanggar hukum, melainkan karena takut pada beban pelaporan dan pengawasan yang menyertainya. Pengembang dan pengguna bisa mundur pelan-pelan, dan aktivitas yang sebenarnya sah ikut tertekan. Dengan menarik kedua rencana itu, tekanan yang mengambang di atas sektor ini berkurang, dan pasar cenderung membaca pengurangan ketidakpastian regulasi sebagai kabar yang melegakan.

Namun ada satu hal penting yang tidak ikut dicabut. Kewajiban kepatuhan yang sudah berlaku di bawah Bank Secrecy Act (BSA) tetap penuh berlaku bagi bursa dan lembaga keuangan yang diatur. Artinya, yang hilang adalah dua rencana tambahan yang belum pernah benar-benar berjalan—bukan kerangka pengawasan yang selama ini sudah ada. Pelonggaran ini menyentuh wilayah usulan, bukan membebaskan pelaku industri dari aturan main yang berlaku sekarang.

Ke depan, yang perlu diperhatikan adalah apakah pembatalan ini menandai arah kebijakan yang lebih longgar secara umum, atau hanya penyesuaian atas dua proposal tertentu. Sinyalnya bisa muncul dari rencana aturan baru, pernyataan resmi berikutnya, atau cara kewajiban BSA yang ada ditegakkan terhadap bursa. Selama hal-hal itu belum jelas, gambarannya masih terbuka dan bergantung pada langkah lanjutan dari regulator.