Illinois Berencana Pajaki Kripto Meski Tanpa Untung, Industri Melawan di Pengadilan

Sebuah aturan pajak kripto di negara bagian Illinois, Amerika Serikat, kini menghadapi perlawanan hukum. Bank kripto berlisensi federal, Anchorage Digital, resmi mengajukan pernyataan ke pengadilan untuk mendukung gugatan yang ingin membatalkan Digital Asset Tax Act sebelum aturan itu mulai berlaku pada 1 Januari 2027.

Inti persoalannya ada pada satu hal yang membuat aturan ini tidak biasa: pajaknya bukan dikenakan atas keuntungan, melainkan atas perpindahan dan penyimpanan itu sendiri. Undang-undang tersebut memungut 0,2% dari nilai kripto ketika aset ditukar, dipindahkan, atau bahkan hanya disimpan, tidak peduli apakah pemiliknya menjual, membeli, atau meraup sepeser pun keuntungan.

Untuk memahami kenapa ini dianggap ganjil, bayangkan uang biasa. Kalau Anda memindahkan uang dari rekening giro ke rekening tabungan, tidak ada biaya pajak yang harus dibayar. Perpindahan itu bukan penghasilan, jadi tidak ada yang dipajaki. Namun dengan aturan Illinois, tindakan setara pada kripto justru dikenai potongan oleh negara bagian. Di sinilah letak keberatan para penggugat: aset lain tidak diperlakukan seperti ini, dan memajaki sekadar gerakan aset dinilai berbeda dari memajaki hasil atau laba.

Gugatan ini diajukan oleh dua kelompok industri, Blockchain Association dan Crypto Council for Innovation. Keduanya menyampaikan permohonan agar pengadilan mengeluarkan perintah sementara (preliminary injunction) untuk mencegah Illinois menerapkan aturan tersebut sebelum tanggal berlaku. Dalam pernyataannya, Anchorage Digital menjelaskan kepada pengadilan bagaimana pajak baru ini bisa merugikan bisnis serta nasabahnya.

Beban yang dikhawatirkan bukan hanya soal tarif. Aturan ini juga membawa ancaman pidana berupa tuntutan kejahatan berat (felony) bagi perusahaan yang tidak patuh, sementara sejumlah pertanyaan mendasar, seperti kapan tepatnya pajak itu berlaku, masih belum jelas. Selain itu, industri memperkirakan biaya membangun sistem untuk mematuhi aturan ini berada di kisaran beberapa ratus ribu hingga lebih dari satu juta dolar AS, biaya yang menurut Anchorage Digital pada akhirnya ditanggung oleh perusahaan dan para kliennya, dan bukan hanya oleh mereka saja.

Aturan ini sendiri lahir dari proses yang cepat. Gubernur Illinois JB Pritzker menandatangani undang-undang tersebut pada Juni, setelah ketentuan pajaknya disisipkan di menit-menit terakhir ke dalam rancangan anggaran negara bagian yang lebih luas dan lolos sebagai bagian dari paket itu.

Anchorage Digital bukan pihak pertama yang menantangnya. Sebelumnya, pada Juli, The Digital Chamber sudah lebih dulu mengajukan gugatan agar pengadilan menghentikan pajak atas aktivitas bisnis aset digital ini, dengan alasan anggotanya sudah mulai menanggung biaya kepatuhan bahkan sebelum aturan berlaku. Pada 1 September, Illinois Blockchain Association menyatakan bergabung ke dalam gugatan tersebut.

Yang belum pasti kini ada di tangan pengadilan: apakah permohonan penundaan akan dikabulkan, dan bagaimana aturan ini akan ditafsirkan menjelang tenggat 1 Januari 2027. Keputusan pengadilan soal perintah sementara akan menjadi penanda pertama arah kasus ini, sekaligus sinyal bagi perusahaan kripto lain yang beroperasi atau melayani nasabah di Illinois. Bagi pelaku pasar, kabar semacam ini menunjukkan bahwa kejelasan aturan pajak masih menjadi salah satu faktor yang membentuk lanskap industri kripto.